三算包括设计概算、施工图预算、竣工决算。其中，没有投资估算的项目不得批准立项和进行可行性研究；没有设计概算的项目不得批准初步设计；没有施工图预算的项目不准开工。投资估算是指基本建设前期编制的粗线条的概算和预算的文件。设计概算是指在工程初步设计阶段由设计人员根据初步设计图纸和其他技术资料，施工图预算是指在工程施工图设计阶段，由设计人员根据施工图纸、技术资料、工程预算定额等。